Одиноких стариков определят в приёмные семьи. Что такое приемная семья Приемная семья для пожилых людей исследования

Что делать, если у пожилого человека не осталось родных? На помощь приходят приёмные семьи. Сайт для пенсионеров «Мои года» () разбирался, как одиноким пожилым людям найти семью.

Бывает так, что пожилые люди остаются совсем одни, или родственники слишком далеко, чтобы им помогать. В таких случаях довольно широко распространена практика проживания в пансионатах, например, в пансионатах для пожилых "забота о близких" , но в стародавние времена, судя по книге Виктора Бердинских «Россия и русские» (1994 г.), одиноких пожилых людей было принято забирать в семьи, чтобы помогать старикам.

Практика создания приёмных семей для пожилых людей в России пока не большая

Приёмная семья для пожилых людей

В наше время такая практика осуществляется на государственном уровне с 2007 года. Первооткрывателем стала Самарская область, в которой в первый год проекта около 150 пожилых людей обрели новую семью.

Среди таких пенсионеров оказалась и Зоя Хасанова из села Утевка Самарской области. Пенсионерка чуть ранее осталась без жилья, а из родных – никого.

На помощь пришла семья Орловых. Галина и Валерий единогласно решили помочь бабушке и приняли, как родного человека. Галине теперь выплачивают небольшую зарплату – ставку социального работника, примерно 4000 рублей. Деньги небольшие, но ведь не ради денег дело затеяли.

Плюсом к семейному бюджету – льготы на коммунальные платежи. Сумма вознаграждения, кстати, индивидуальна для каждого региона, а уточнить её можно в управлении социальной защиты.

Забота в обмен на проживание

Совместное хозяйство семья в новом составе может вести как на жилплощади приёмной семьи, так и на «квадратах» пенсионера. Так случилось, к примеру, с Александрой Ефимовной Фомивко. Несколько лет назад она по трагическим обстоятельствам потеряла сына. Дом у неё большой, но вот одной в таком доме - одиноко. Да и ту же воду принести или дров наколоть – для бабушки труд непосильный. В поисках помощи Александра Ефимовна направилась в отделение соцзащиты. Там ей и подсказали, что неподалеку от неё живет молодая семья. Да вот с жильём у них проблемы.

Оказалось, что семья Демченко, Александр и Надежда, решили перебраться из города в деревню. Но найти подходящее жилье по своим финансам не смогли, вот и жили у тех, кто приютит. Затем дом, в котором они жили, продали хозяева, и жить стало совсем негде.

Получилось, что обе стороны помогли друг другу: молодым бабушка с жильём подсобила, а молодые – по хозяйству трудятся. Надежда Демченко поделилась с корреспондентом «Комсомольской правды» впечатлениями от нового члена семьи:

«Бабушка она одинокая, за ней уход требуется, но мы с мужем согласились. Сначала приглядывались друг к другу, а потом вместе стали вести хозяйство: готовить, убирать в доме и во дворе. Праздники тоже встречали одной семьей».

У каждого региона свой опыт, пока небольшой

Практика создания приёмных семей для пожилых людей имеется не во всех регионах страны, но с каждым годом таких областей, краёв и республик становится больше.

Например, в Иркутской области приступили к разработке нормативных документов для внедрения этой новой формы обслуживания – создание приёмных семей для пожилых людей.

«Приёмные семьи, воспитывающие ребятишек из детских домов, для нашего региона уже не редкость. Такая же технология, но в отношении одиноких стариков, может заработать в Иркутской области уже в 2018 году, – говорит министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов. – До конца 2017 года специалистам предстоит провести анкетирование и выяснить, сколько пожилых людей желает проживать в приёмной семье и сколько опекунов готовы принять одинокого старика в семью. Затем необходимо вынести на общественное обсуждение проекты нормативно-правовых актов и принять соответствующий закон».

Сегодня технология приёмной семьи для пожилых людей применяется почти в 30 субъектах Федерации. Так, приёмные семьи для пожилых людей есть в Бурятии и Забайкальском крае.

Однако ни в одном федеральном законе, связанном с социальной защитой населения, нет понятия «приёмная семья для пожилого человека». Поэтому каждый регион, посчитавший возможным внедрить у себя эту технологию, пошёл своим путем. Оптимальное решение – принять региональный закон, в котором чётко прописать все условия создания приёмной семьи и оформления опеки над пожилыми людьми.

Опека над пожилыми людьми

Для опеки над пожилыми людьми нужны социальные условия

Как пенсионеру устроиться в приёмную семью, а тем, кто желает создать приёмную семью, оформить опеку над пожилыми людьми?

К будущей семье пожилого человека предъявляются определённые требования. К примеру, семья должна быть не более двух человек. Все члены семьи должны быть здоровы и без каких-либо отклонений.

Вот перечень документов, которые потребуются к заявлению в органы соцзащиты на создание приёмной семьи:

Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, и подтверждающего проживание (регистрацию) на территории региона, в котором он берёт на попечение пожилого человека;

Копия правового акта о назначении помощником лица (лиц), нуждающегося (нуждающихся) в социальной поддержке;

Справка о составе семьи лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, с указанием размера общей площади занимаемого им жилого помещения;

Справка об отсутствии у лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, и всех членов его семьи, совместно с ним проживающих, инфекционных заболеваний или психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма;

Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи лица, изъявившего желание организовать приёмную семью, на совместное проживание с лицом, нуждающимся в социальной поддержке.

В течение 25 календарных дней специалисты социальной защиты проверят предоставленные документы и вынесут свой вердикт: может ли семья взять на себя опеку над пенсионером.

Отношения в будущей семье закрепляются трёхсторонним договором: со стороны пожилого человека, организатора приёмной семьи и управления социальной защиты. Кроме того, каждый месяц соцзащита будет проверять условия, в которых живёт пожилой человек.

Когда оформление опеки и создание приёмной семьи запрещено

Есть и несколько моментов, из-за которых принять пенсионера в семью не возможно. К примеру, если стороны являются близкими родственниками. То же самое касается тех, кто нуждается в специализированной медицинской помощи.

Не разрешат принять пенсионера и в том случае, если хоть один член семьи будет против. Учитывается и квадратура жилплощади. Если принятие в семью пожилого человека приведёт к тому, что норма жилого помещения на каждого члена семьи будет меньше нормы, то такой семье также откажут.

Пенсионеры и инвалиды – наиболее уязвимая категория граждан в нашей стране. Взять под опеку такого человека в семью – огромная ответственность и нагрузка.

Одиноким старикам, кроме таких вот семей, поможет лишь дом престарелых, где не всегда хватает добрых человеческих отношений и заботы.

ГОАУСОН «Полярнозоринский КЦСОН» осуществляет работу по реализации стационарозамещающей технологии «Приемная семья для пожилых людей» и приглашает к обсуждению данной темы всех заинтересованных полярнозоринцев.

Старость в реальной жизни - это, как правило, период, когда необходима помощь и поддержка, чтобы выжить. Особенно это касается одиноких пожилых людей. Выделим основные проблемы, с которыми сталкивается данная категория граждан: одиночество, психологический дискомфорт, ощущение своей ненужности, отчаяние от беспомощности, плохое здоровье, которое приводит к утрате способности к самообслуживанию, ведет к невозможности самостоятельного проживания, малообеспеченность, невозможность оплатить услуги постоянной сиделки, и др.Кроме того, большинство пожилых людей испытывают страх перед казенными условиями домов-интернатов.

Наряду с имеющимися формами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов появляются и новые формы, среди которых особое место занимает приемная семья для пожилых людей . Идея использования такой формы работы возникла в поиске путей снижения очередности в дома-интернаты для престарелых и выработке альтернативной модели жизнеустройства граждан данной категории.

Схема помощи престарелым проста: пожилым людям, которые по состоянию здоровья с трудом обслуживают себя, предлагают жить не в доме престарелых, а в приемной семье.

Приемная семья организуется в отношении одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе, наблюдении и семейной заботе.Основные задачи этой формы социального обслуживания - создание семейного окружения для одиноких граждан, психологическая реабилитация личности и оказание социально-бытовых услуг. Приёмная семья на условиях формирования совместного бюджета принимает на себя обязательства по содержанию и обеспечению пожилого человека необходимым уходом, питанием, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса, оказанию доврачебной медицинской помощи, медицинскому сопровождению, организует общий быт, досуг на основе взаимоуважения, создавая благоприятный психологический климат.

Приемная семья - это хороший выход для одинокого пожилого человека. Благодаря поддержке у пожилого человека возникает чувство защищенности, он понимает, что о нем заботятся, его ценят и уважают. Кроме того, выполняя посильную работу по дому, помогая остальным членам приемной семьи вести домашнее хозяйство, пожилой человек обретает чувство уверенности в своей полезности, что помогает ему возродить интерес к жизни, и способствует качественному дожитию.

Обязательным условием является заключение всеми участниками проекта (приемным родителем, пожилым человеком и центром социального обслуживания)трехстороннего договора, в котором подробно прописаны порядок организации приёмной семьи, права и обязанности сторон, условия расторжения договора. Договор должен стать гарантом защиты как пожилого человека, так и приемного родителя.

До заключения договора с членами принимающей семьи и с будущим подопечным работают специалисты Полярнозоринского комплексного центра социального обслуживания населения (специалисты по социальной работе, психолог), проводятся «пробные дни», когда участники проекта знакомятся друг с другом, проживая совместно и ведя совместное хозяйство в течение определенного времени, т.е. «присматриваются друг к другу».

Одновременно с договором оформляется паспорт приёмной семьи - документ, содержащий основную информацию о членах приёмной семьи, движимом и недвижимом имуществе лица, оказывающего социальные услуги, и лица, нуждающегося в социальных услугах, социально-бытовых условиях проживания семьи, проблемах семьи, сроках и методах их решения; способствующий осуществлению контроля за соблюдением интересов пожилого человека. Это позволит контролировать все аспекты деятельности приёмной семьи.

Следует обратить особое внимание на социальную значимость приемной семьи для пожилого человека :

• во-первых, снимается проблема жизнеустройства одиноких пожилых граждан;
• во-вторых, им обеспечивается постоянный уход;
• в-третьих, предупреждается резкий рост очередности на стационарное обслуживание.

С другой стороны, приемная семья также заинтересована в подобном статусе, поскольку получает:

• возможность дополнительного дохода, что особенно немаловажно, например, для сельских жителей.

Проживание в приемных семьях в условиях рыночных отношений должно быть взаимовыгодным , только тогда оно будет востребовано с обеих сторон.

Существует несколько вариантов приемной семьи для пожилого человека, например:

• семья, на условиях соответствующего договора об условиях совместного проживания и ведения хозяйства, принимает у себя одинокого пожилого человека;
• одинокий пожилой человек, имеющий собственное жилье, предоставляет семье на условиях договора свою квартиру для проживания и совместного ведения хозяйства.

«Усыновление» одиноких пенсионеров в Мурманской области идет пока только на правах эксперимента. В настоящее время Министерство социального развития ведет работу по выявлению наиболее перспективной модели приемной семьи во всех муниципалитетах области.

В связи с тем, что существует необходимость законодательно урегулировать вопросы об оплате труда лиц из приемной семьи, о расходах на содержание пожилых людей, а также вопросы, касающиеся их имущества и жилья, учреждениями системы социальной защиты населения Мурманской области проводится мониторинг по изучению мнения жителей Кольского полуострова о приемной семье, подготавливаются предложения в нормативные правовые документы.

Также специалисты проведут мониторинг домов-интернатов для пожилых людей

Фото ТАСС

Что даст стране Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения? На какие проблемы пенсионеров необходимо обратить внимание в первую очередь? Об этом в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказала член Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

- Елена Васильевна, для чего понадобилась разработка такой стратегии?

Сегодня практически каждый четвёртый житель России - пенсионер, к 2030 году пожилых людей будет около 28 процентов. Проблема старения населения необратима и актуальна для всего мира. Основными факторами, влияющими на этот процесс, являются уменьшение рождаемости и повышение продолжительности жизни. Если 10 лет назад мы говорили о том, что средняя продолжительность жизни 67-68 лет, то на начало текущего года — 72 года. В связи с этим необходимо создавать условия для качественного изменения жизни граждан старшего возраста.

Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения, принятая Правительством РФ в 2016 году, содержит два основных направления. С одной стороны, предусмотрены меры по улучшению социального обслуживания тех, кто нуждается в постоянной или эпизодической посторонней помощи. Здесь важны и доступность социальных услуг на дому, и улучшение качества обслуживания в стационарных учреждениях, и развитие мобильных форм обслуживания. Второе направление - мероприятия, призванные продлить активное долголетие человека, сделать его жизнь максимально насыщенной - ведь чем больше он занят и востребован, тем дольше он будет здоров.

При этом важно понимать: стратегия может быть реализована только при одном условии - тесном взаимодействии органов власти, бизнес-сообщества, общественных организаций и самого гражданина. Ответственность за реализацию стратегии возложена на органы исполнительной власти, то есть в регионах должны быть разработаны конкретные меры по воплощению в жизнь её положений.

Елена Бибикова ФОТО: Игорь Самохвалов

Одна из важных проблем, с которой, к сожалению, сталкиваются пенсионеры, это очереди в дома-интернаты и, мягко скажем, не самые лучшие бытовые условия в них. Как проблема будет решаться?

Я работала в системе социальной защиты длительное время и прекрасно помню плачевное состояние домов-интернатов в 90-е годы. За последнее время ситуация фундаментально изменилась и в плане материально-технической базы, и в плане отношения к людям, которые там живут. Очень большие средства вложены в ремонты имеющихся учреждений, в строительство новых.

Сегодня мы хотим видеть эти дома такими, чтобы в них было комфортно и уютно, живущие там люди должны понимать, что они нужны, что о них заботятся. Недавно видела одно из таких учреждений во Владимирской области - оно даже называется не дом-интернат (само это название пугает людей), а пансионат. Пенсионеры там с блеском в глазах рассказывают о том, как они живут, чем увлечены, какие там кружки бисероплетения, вышивания… Там даже школа танцев есть!

Нашей стране нужны учреждения нового типа, и в семи регионах уже отрабатываются пилотные проекты по их созданию. При этом важно учитывать, что к сожалению, не всё определяется материально-технической базой, очень многое зависит от человеческого фактора.

Работа по данному направлению ведется постоянно. В ближайшее время в рамках федерального проекта «Старшее поколение» партии «Единая Россия» будет проведен мониторинг стационарных учреждений. Представители общественности оценят текущее состояние дел в домах-интернатах.

И все же, несмотря на все меры принимаемые государством, во многих субъектах сохраняется очередность в данные учреждения. Ее ликвидация является важнейшей задачей. Очевидно же, что люди идут туда от безысходности - они или одиноки, или дети их далеко, а сами по состоянию здоровья обслуживать себя они не могут. И вот обращаются они туда - а там очередь, на 50 или 100 человек. Получается, надо ждать, но живём-то мы здесь и сейчас… Именно поэтому очень важно, чтобы наряду со стационарным обслуживанием развивались и другие формы социального обслуживания.

- Что вы имеете в виду?

Первое, безусловно, это доступность и высокое качество социальных услуг на дому. Если человеку сложно дойти до аптеки, каждый день покупать себе продукты, но при этом он может жить самостоятельно в привычной и комфортной для него среде, то социальные службы должны взять на себя решение таких проблем.

Получение гражданами социальных услуг на дому обеспечивает продление срока проживания в привычных, домашних условиях, сохранение привычного круга общения, что для пожилых граждан является важной составляющей для поддержания позитивного восприятия жизни, осознания себя востребованной частью общества, сохранения максимально возможной самостоятельности.

Второе, это развитие мобильных, дистанционных и стационарозамещающих форм обслуживания. В составе мобильных бригад могут быть и социальные, и медицинские работники, и юристы, сотрудники Пенсионного фонда, и даже парикмахеры. Особенно удобно это для жителей сельской местности, ведь им зачастую нужно преодолеть десятки километров для того, чтобы посетить одного специалиста.

В 30 регионах России получил развитие институт приёмной семьи для пожилых людей. Как правило, в сельской местности, в городах реализовать её сложнее. Есть, к примеру, бабушки или дедушки, которые по состоянию здоровья должны помещаться в стационарное учреждение. Но «оторваться» от места, где прожили всю жизнь, они не могут. У них там всё напоминает о счастливой жизни… В этом случае забрать к себе бабушку или дедушку может семья, которая живёт неподалёку. Она принимает их к себе, и за уход за пенсионером органы власти выплачивают такой семье компенсацию. Плюс к этому в такую семью будет поступать часть пенсии пожилого человека.

Напомню, проживающие в интернатах старики на своё обслуживание отдают туда 75 процентов пенсии, здесь будет действовать тот же механизм. Таким образом, решается сразу несколько задач. Во-первых, дети в этой семье видят пример отношения к старшим. Во-вторых, это материальная поддержка для семьи, сам же пенсионер остаётся в привычной ему среде. Выгодна эта ситуация и для региона: содержание людей в домах-интернатах стоит достаточно дорого. Конечно, здесь важен контроль над тем, что происходит в такой семье. Необходимо удостовериться в том, что к этим бабушке или дедушке там хорошо относятся, над ними нет насилия: люди в этом возрасте так же беззащитны, как дети. Контроль за тем, как живёт человек в приёмной семье, возлагается на центры социальной защиты, они должны регулярно эту семью посещать.

Улучшение различных форм социального обслуживания является очень важным направлением работы, но все же главный акцент, само общество должно сделать на сохранение активного долголетия человека.

- Как развиваются в нашей стране оздоровительные программы для пенсионеров?

На мой взгляд, здоровье человека во многом зависит от отношения к самому себе. Здоровый образ жизни, движение, полноценное питание, занятия физической культурой. А вот создание условий, обеспечивающих возможность для граждан старшего поколения вести здоровый образ жизни и систематически заниматься физической культурой, уже задача государства. Та же скандинавская ходьба. Разве местные власти не в состоянии это организовать? Это же совсем не затратно - приобрести специальные палки, нанять инструкторов, которые покажут, как надо двигаться.

Очень важным я считаю, необходимость смещения акцента в нашей медицине с оказания лечебной помощи на профилактику. Ранняя диагностика хронических неинфекционных заболеваний и факторов риска их развития снижает заболеваемость, инвалидность и смертность.

Серьезного повышения уровня медицинского обслуживания пожилых людей мы сможем добиться, развивая науку «гериатрию» и отрасль «геронтологию». Какие бы силы и средства мы не вкладывали в оздоровление, и даже в профилактику населения, без нового научно обоснованного комплексного подхода к проблеме активного долголетия не подойти. К сожалению, сегодня наука «гериатрия» только развивается. Имеющегося количества геронтологических центров для нашей страны недостаточно, специалистов-геронтологов тоже не хватает. Сейчас в год готовится 7-10 таких специалистов, плюс проводится профессиональная послевузовская переподготовка. Нам очень нужно готовить врачей, которые могут обслуживать пенсионеров в комплексе. Хороший геронтологический центр должен быть хотя бы в каждом округе, в каждом регионе должно быть несколько врачей-геронтологов.

Уникальным средством реабилитации является путешествие, оно дает возможность расширять круг общения, позволяет обмениваться знаниями и опытом, устанавливать новые разнообразные контакты, которые помогают получать необходимую жизненную поддержку. Поэтому влияние туризма на сохранение здоровья и повышение работоспособности организма огромно.

Также для хорошего самочувствия, для желания жить важно иметь увлечение, заниматься чем-то интересным. Посещение театров, музеев, выставок, саморазвитие и самообразование, наполняет жизнь новым смыслом, эмоционально подпитывая человека.

В Совете Федерации я представляю Псковскую область, и у нас в регионе очень сильный Союз пенсионеров. Там наши пожилые люди даже учат иностранные языки - английский, французский и немецкий. Спрашиваю, зачем вам это? Они объясняют: «Понимаете, у нас город старинный, приезжает много туристов, может, я даже смогу провести экскурсию… А ещё - интересно, у меня память стала лучше».

Но здесь очень важно, чтобы во главе общественных организаций, а также государственных учреждений социального обслуживания были люди не равнодушные…

- Кто легче переживает выход на пенсию - мужчины или женщины?

Выходя на пенсию, все граждане испытывают положительные эмоции. Продолжая работать еще какое-то время, пенсию рассматривают как дополнительную материальную поддержку, не зависящую от качества твоей работы. А вот само увольнение с работы, женщинами воспринимается легче. Как правило, у нее появляется масса занятий: дети, внуки, родители …

У мужчин несколько иная ситуация, связанная с появлением массы свободного времени и чувства невостребованности. Резко снижается активность, появляется чувство нереализованности… Именно это приносит определенные страдания, вплоть до депрессии… А что такое депрессия? Это копание в себе, переживания. Всё это в итоге приводит к заболеваниям со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Так что мне хочется пожелать, чтобы все пенсионеры в нашей стране были заняты по максимуму — всевозможными увлечениями, обучением новым навыкам, общением с молодежью, и даже посильной трудовой занятостью, если есть желание и возможность. Займитесь тем, на что вам всегда не хватало времени. Пока мы движемся, пока мы востребованы, мы живём.

Минтруд проанализировал опыт российских регионов по поддержке приемных семей для стариков и людей с инвалидностью, «Известия». По данным ведомства, программы по поддержке таких семей действуют в 43 регионах страны. Наиболее распространены они в сельской местности.

Чаще всего стариков и инвалидов берут под опеку люди, неравнодушные к чужой судьбе и желающие скрасить собственное одиночество. При этом не остается в стороне и государство. Местные власти выплачивают приемным семьям социальные пособия. Размер выплат в разных регионах составляет от 2,5 тыс. до 8,3 тыс. рублей. В некоторых субъектах РФ предусмотрено софинансирование расходов опекунов и их подопечных, эти средства идут на оплату бытовых нужд семьи.

Анастасии Петровне Кузнецовой сейчас 88 лет. Когда ей было 70 лет, умер муж, сын женился и уехал в Москву. У нее начала прогрессировать глаукома, стало ухудшаться зрение. Вести домашнее хозяйство в одиночку она уже не могла. Поначалу сын забрал ее к себе, но в общежитии ее прописать не удалось, а без этого она не могла получать пенсию, да и семья сына была не очень рада слабовидящей пожилой женщине. И тогда вспомнили о соседе Николае из родной деревни, который жил в селе Сима Владимирской области.

Сначала Николая попросили только прописать бабушку у себя, чтобы она смогла получать пенсию. Но сын привез бабу Настю со всем скарбом и попросил оставить ее на зиму, пообещав забрать летом. Но в итоге она таки осталась жить в новой семье. Супруги Власовы повезли ее по врачам, сделали операцию, что позволило вернуть бабушке зрение одном глазу. Анастасия Петровна живет в этой семье уже 10 лет. «Надо же, я на восьмидесятом году дочку себе родила», – часто шутит баба Настя.

Под опеку берут не только дальних родственников, но и совершенно чужих людей. Желающие взять в свою семью инвалида или пожилого человека, должны пройти тестирование на психологическую совместимость и пройти месячный курс обучения по уходу за пожилыми людьми. После этого заключается трехстороннее соглашение между учреждением социального обслуживания, приемной семьей и человеком, который приходит жить в нее. Согласно этому соглашению, 75% пенсии подопечного уходит в общий бюджет семьи. Для того чтобы взять под опеку человека с инвалидностью, необходимо получить в районной поликлинике заключение врачебно-консультационной комиссии, подтверждающее, что человек не может полноценно ухаживать за собой в силу возраста или заболевания.

«За последние годы ни одна такая семья не распалась, – говорит глава департамента соцзащиты Владимирской области Любовь Кукушкина, – единственный раз соглашение было расторгнуто, когда за опекаемым приехали родственники и забрали его».

В Калужской области реализуется сразу несколько подобных программ, в зависимости от степени родства приемной семьи и ее подопечного. Родственники-опекуны взрослых людей, признанных судом недееспособными, получают выплаты из регионального бюджета: неработающим опекунам платят 6 тыс. рублей, работающим – 1,8 тыс. рублей. А если в семью берут совершенно чужого человека, то приемная семья получает за это 3 тыс. рублей в месяц.

В Ростовской области стать опекуном для инвалидов и пожилых людей может любой совершеннолетний дееспособный гражданин, зарегистрированный на территории области. Принять в семью можно до 4 человек. Но сначала надо пройти психологическое тестирование и обследовать жилищно-бытовые условия. Опекунов могут ежемесячно проверять сотрудники органов соцзащиты. За каждого старика семье выплачивают 1,1 тыс. рублей, а в сельской местности доплачивают 243 руб. за второго подопечного и 486 руб. за последующих.

85-летняя Дарья Сильвестровна Приходько живет на хуторе Верхнеобливский Тацинского района Ростовской области с племянницей своего покойного мужа, 60 летней Тамарой Гальченко. После выхода на пенсию Дарья Сильвестровна жила в семье племянника, но отношения с родственниками не заладились. «Она ее обижала, била, и Дарья Сильвестровна пришла ко мне. С тех пор живем вместе, – говорит Тамара Гальченко. – У нее не осталось ни сестер, ни братьев. Где-то живут еще племянники – но кто кому в наше время нужен?»

Тамара работает оператором в местном отделении связи. Она получает пособие как опекун Дарьи Сильвестровны. Сумма небольшая, около 1,2 тыс. рублей, но, по словам Тамары, в наше время и это неплохо. «Вместе веселее, – говорит она. – Я пришла с работы, и мне есть с кем поговорить. Телевизор телевизором, а живой человек живым человеком. Я общительная, мне не скучно».

Директор благотворительного фонда «Старость в радость», член Совета по попечительству при правительстве Елизавета Олескина считает, что стимулирование приемных семей для инвалидов и пожилых людей является важным элементом системы долговременного ухода за пожилыми людьми. «Сознание людей меняется, они уже не хотят переезжать в интернаты, в палаты на несколько человек. Люди хотят жить дома до конца и получать необходимую помощь», – отметила она.

По мнению председателя комиссии по соцполитике Общественной палаты РФ, ректора РГСУ Натальи Починок, 43 региона, где реализуются подобные программы, – это очень мало. Она считает, что правила и стандарты поддержки приемных семей для стариков и инвалидов должны быть разработаны на федеральном уровне.

Наверняка многие граждане нашей страны задумываются над вопросом о том, что лучше выбрать – статус приемной семьи либо же ?

Если об опекунстве знают наши граждане практически все, то о приемной семье практически ничего.

По этой причине данный статус рассмотрим подробней. Как его оформить? Кто может стать приемной семьей и так далее.

Понятие приемной семьи. Какими законодательными актами оно регулируется

Под определением “приемная семья” подразумевают граждан, которые зарегистрированы в официальном браке либо же одинокие лица, которые изъявили свое желание и при этом готовы взять на себя ответственность в воспитании несовершеннолетних детей либо же пожилых людей.

Стоит также отметить, что несовершеннолетний ребенок, который передан на попечительство, с точки зрения действующего законодательства РФ называется приемным ребенком.

Если говорить о самом законодательстве, то вопрос о формировании приемной семьи регламентируется такими законодательными актами , как:

1. Семейным Кодексом РФ, в частности статьей №152, которая описывает четкий регламент реализации программы “приемная семья”;
2. Семейным Кодексом РФ, в частности статьей №153, которая предусматривает возможность расторжения договора о приемной семье;
3. Постановлением Правительства РФ, которое предусматривает условия для получения статуса приемной семьи.

Эта законодательная база является ключевой в этом вопросе. На самом деле, законодательных норм в вопросе о приемной семье на территории РФ существует немалое количество, но они лишь дополняют эти главные законопроекты.

Необходимо также брать во внимание тот факт, что приемная семья формируется на базе подписания договора между будущими родителями и органами опеки и попечительства.

Отличительные особенности от опекунства

Многие граждане нашей страны полагают, что разницы между приемной семьей и опекунством нет. Но так ли это на самом деле? Попробуем с этим разобраться в таблице разницы.

Как видно, как таковой весомой разницы в этих двух формах устройства нет и они мало чем отличаются между собой. По сути, можно сказать, что вопрос заключается только в юридическом документальном оформлении и все.

Условия назначения

На вопрос о том, кто может быть приемной семьей, действующее законодательство дает четкий ответ.

В частности, приемной семьей могут выступать :

Помимо этого, обязательными условиями принято считать:

• наличие официального места работы;
• отсутствие каких-либо ограничений по причине медицинских заболеваний.

Процедура оформления

Необходимо понимать, что приемной семьей можно стать как для несовершеннолетних детей, так для пожилых граждан нашей страны.

По этой причине рассмотрим процедуру оформления приемной семьи для каждой категории по отдельности.

Для несовершеннолетнего ребенка

В первую очередь необходимо помнить о том факте, что для того чтобы стать приемной семьей необходимо обращаться в органы опеки и попечительства по месту своего проживания.

Алгоритм оформления приемной семьи для несовершеннолетнего ребенка заключается в следующем:

Для пожилого человека

Если говорить о процессе формирования приемной семьи для пожилого человека, то алгоритм заключается в следующем:

Из этого алгоритма можно с уверенностью говорить о том, что процесс формирования приемной семьи полностью одинаковый, как и для несовершеннолетнего ребенка.

Перечень необходимых документов для оформления

Как уже было указано раньше, претенденты на статус приемной семьи должны написать в присутствии органов опеки и попечительства соответствующее заявление .

Но помимо этого документа, необходимо предоставить и другие, основными из которых принято считать:

• с последнего места работы;
• справку из отдела кадров о наличии официального трудоустройства;
• , которая указывает на состав семьи;
• документ, который подтверждает право собственности приемной семьи на квартиру либо же дом;
• справку из правоохранительных органов о том, что у каждого члена приемной семьи отсутствует судимость;
• оригинал свидетельства о регистрации брака, если таковой имеется;
• автобиографию (пишется на каждого члена приемной семьи);
• письменное согласие каждого члена семьи на получение этого статуса;
• копии паспортов приемной семьи.

Условия договора

Основные условия четко прописаны в статье №152 Семейного Кодекса Российской Федерации.

В частности, в договоре в обязательном порядке указываются :

• условия содержания, воспитания и образовании (если речь идет о несовершеннолетних детях);
• непосредственно сами права и обязанности приемной семьи;
• какие обязанности накладываются на органы опеки и попечительства по отношению к самой приемной семье;
• период действия договора о приемной семье;
• на каких основаниях и какие последствия могут быть при досрочном прекращении действия данного договора.

Необходимо брать во внимание тот факт, что этот перечень является не окончательным и органы опеки и попечительства имеют право дополнять его своими определенными пунктами.

Если говорить о самих обязанностях приемной семьи, то они прописаны в статье №137 Семейного Кодекса РФ.

В частности речь идет о таких обязанностях , как:

По сути, приемные родители должны соблюдать все прописанные в договоре права и обязанности в полном объеме, в противном случае, договор может быть расторгнут.

Как происходит сопровождение

Сопровождение приемной семьи осуществляется следующим образом: за приемной семьей закрепляется определенный социальный работник .

В свою очередь социальный работник:

• оказывают всю необходимую помощь, которую могут попросить члены приемной семьи;
• осуществляет в первые годы действия договора визиты с проверкой на предмет условий проживания и обращения со своим подопечным;
• оказывает помощь в организации провождения свободного времени попечителя. Это может быть и помощь с приобретением билетов на концерт или же театр и так далее.

Стоит также отметить, что с периодичностью раз в полгода приемная семья проходит так называемые курсы, которые позволяют улучшить их понимание в вопросе оказания необходимой помощи для своих попечителей и адаптации их в обществе.

В том случае, если социальный сотрудник обнаружит факт наличия каких-либо неправомерных действий приемной семьи по отношению к своему подопечному, он вправе инициировать расторжение действующего договора и в таком случае может наступить уголовная либо же административная ответственность.

Пример создания приемной семьи смотрите в следующем видеоматериале: